推动人大制度与时俱进的重要一步——专家学者热议中国人民代表大会制度理论研究会成立

新华网上海１月８日新媒体专电（“中国网事”记者朱翃　吴振东）１月７日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在出席中国人民代表大会制度理论研究会成立大会时指出，要认真总结人大制度的发展经验，积极探索人大制度的特点和人大工作的规律，不断推动人大制度理论和实践创新，发挥人大制度的根本政治制度作用，切实把人大制度坚持好、完善好、发展好。

长期关注人大制度和工作的专家学者和基层人大代表认为，此次成立中国人民代表大会制度理论研究会，意味着我国人大制度的理论研究将更上一个台阶，这对加强社会主义民主政治建设具有重要的作用；此外，理论的研究和发展将对实践工作产生巨大的推动作用，使得我国的人大制度和人大工作得到进一步的发展与完善，为国家的繁荣富强和长治久安提供保障。

国家行政学院社会与文化学部副主任马庆钰教授认为，张德江委员长的讲话内涵丰富。设立人大制度理论研究会是一项重要的顶层设计，在全面深化改革的当口有积极的意义。“设立制度理论研究会在功能上确有意义，另一方面，改革整体的统一性、协调性也需要愈加重视，这不仅涉及理论，也需要实践紧紧跟上。”马庆钰说。

“目前是我国全面推进改革的关键时期，成立人大制度理论研究会，既是全国人大推进自身工作的一项重要部署，也是对全面深化改革的一个呼应。”上海市人大常委会法工委立法一处处长郭树勇说，有助于我们更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。

上海市社联党组副书记桑玉成说：“加强人大制度的理论研究，对推动人大制度与人大工作的改革与完善有积极意义。无论在人大制度的理论方面还是在具体实践中，目前都还存有一些模糊认识，因此加强理论研究势在必行。理论研究透了，才能进一步凝聚共识，对实践有更好的推动作用。”

“人大制度的理论研究涉及很多层面，既包括一些思想性、政治性问题，也包括一些法律性、实践性问题。”桑玉成告诉记者，一些大学和研究机构对人大制度的研究颇有建树，期待中国人民代表大会制度理论研究会成立后，不仅加强内部的理论研究，也应该加强与科研院所的交流互动。

“我感觉很振奋！相信这不仅对全国人大的工作意义重大，也会对基层人大的工作带来积极影响。”上海市人大代表金永红说，人大的工作要与时俱进，一方面要以人民群众关心的问题为导向开展工作，修炼“外力”；另一方面也要加强自己的理论和实践创新，练好“内功”。

据记者了解，不少地方人大在早些年已经建立了地方的人大制度研究会、人大工作研究会等机构，结合本地实际情况对人大的理论和工作开展研究。“此次成立中国人民代表大会制度理论研究会，一方面有利于加强各地人大的理论与实践成果的交流学习，是推动互相学习、借鉴的良好契机；另一方面，也能够对各地人大的理论研究工作起到统筹协调的作用，形成人大制度理论研究‘一盘棋’。”郭树勇说。

专家学者和基层人大代表普遍就人大制度理论研究工作对实践的促进寄予很大期望。桑玉成说：“张德江委员长在讲话中提到要‘坚持从中国国情和实际出发，总结自己的经验，阐述自己的理论，走自己的道路’，这就是道路自信、理论自信和制度自信在人民代表大会制度上的体现。而要实现和检验这些自信，就需要在具体实践中有绩效，以理论来促进实践深入，以实践来带动理论发展。”

“我相信制度理论研究会的成立，是推动人大制度和人大工作与时俱进的重要一步，而未来人大的相关工作还将有进一步的提升，比如对‘一府两院’的监督，比如对社情民意的表达等。”金永红说，“人大制度的理论和实践创新，不仅使这项国家的根本政治制度日益自信、充满活力，更将促进国家治理体系和能力的现代化。”