朱文鸿:密切联系群众重在“点”多“面”广

    在基层调研时，经常能听到这样一种说法：“现在有的干部联系上级多、联系领导多、联系老板多，而联系基层少、联系群众少，尤其是联系困难群众少。”这种说法未必全面，却反映出一个问题：一些领导干部存在脱离群众的倾向，影响了党对人民群众的凝聚力。习近平同志指出，“开展党的群众路线教育实践活动，最重要的问题是要教育引导全党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系。”怎样把这一要求落到实处呢？从目前领导干部作风建设的实际情况看，一个重要方面是联系群众必须坚持“点”多“面”广。
　　一个人生活在社会中，需要经常与他人打交道。领导干部作为人民公仆，要有效履行职责、更好推动工作，更需要广泛接触群众、密切联系群众。广泛接触群众，强调的是在“面”上铺开，努力了解更多群众的所思所想；密切联系群众，强调的是在“点”上深入，努力更深入地了解社情民意。在现实生活中，很多领导干部注重广泛接触群众，能够与群众打成一片；但也有的领导干部接触群众的“面”较窄，联系群众的数量有限。他们或习惯于端坐“高堂”之上，参加会议、听取汇报、阅读材料，却较少深入基层、深入一线，走进工人、农民、学生、流动人员中；或者只愿意“凝聚”自己熟悉的少数人，却有意无意地忽视了联系更多的普通群众，甚至回避那些与自己意见不同的人。事实证明，如果长期足不出户、端坐机关，或者深陷于文山会海、迎来送往，就可能没有时间、没有心思去听群众在想什么、议什么、盼什么。接触“面”太窄了，既不利于工作开展，也不利于党群关系、干群关系的和谐。
　　为什么有的领导干部不愿意广泛接触群众呢？分析起来，大致有以下几个原因：一是任务重、工作忙，事务杂、应酬多，脱不开身；二是认为群众是领导决策的执行者、实施者，无须过多听取他们的意见；三是认为只有与群众保持距离，才能保持“神秘感”、形成“震慑力”；四是担心群众提意见、提要求，影响决策，多一事不如少一事。无论哪一种情况，表面上看都有“依据”，但实际上都是为自己开脱的借口。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，群众路线是我们党的根本工作路线，不愿广泛联系群众违背了这一根本宗旨和根本工作路线。领导干部应认识到，广泛接触群众，密切联系群众，做好群众工作，是自己的重要职责，是推进工作的重要方式。无论什么时候、什么情况下，领导干部都必须坚持问政于民、问需于民、问计于民，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，而不能对群众的疾苦和诉求漠然视之，对群众的意见和建议置若罔闻。
　　也许有的领导干部觉得，密切联系群众重在掌握真实的情况、听到有用的意见，不一定需要有多宽的“面”，而联系自己熟悉的少数人，便于达到这个目的。诚然，自己熟悉的人比较可靠，说起话来比较放得开，谈起事来比较合得来，干起事来比较用得上。但殊不知，“兼听则明，偏信则暗”，“一叶障目，不见泰山”。少数人的看法和意见毕竟有一定的局限性，有时甚至是片面的；只有广纳群言、集中民智，才能保证认识的全面性和决策的科学性。况且，一个领导干部如果只同自己熟悉的人打交道，而不去广泛接触群众尤其是与自己意见不同的人，久而久之，他的身边就会充满鲜花和赞美，他听到的可能更多的是附和逢迎之声，而不是逆耳利行之言。由此而来，自己认识上出了偏差、工作上发生失误，也就很难得到及时纠正。所以，一个心胸开阔、眼光长远的领导干部，决不会把自己局限在一个小圈子里，而一定会千方百计地拓宽联系群众的“面”，广泛接触群众。在现实生活中，那些真实反映群众愿望、虚心吸纳群众智慧、充分发挥群众力量的决策和举措，往往能够经得起实践和历史的经验；而那些劳民伤财的“学费工程”、有始无终的“烂尾工程”、华而不实的“形象工程”与“政绩工程”等，则常常是决策者闭目塞听、刚愎自用，或者为一己的政绩而歪曲民意所结出的“苦果”。只有经常深入实际、深入基层，与人民群众打成一片、推心置腹，才能真正了解他们的呼声和愿望，及时发现实际工作中的不足和症结，进而加以改正和完善。
　　联系群众要真正做到“点”多“面”广，首先要放下架子，迈开步子。人格平等、相互尊重，是人际交往顺利进行的基础和前提。领导干部和群众只是分工不同，而无高低贵贱之别。放下“官架子”，随和一些、亲切一些，多一些交流探讨、少一些指示命令，是领导干部密切联系群众的一个重要环节。如果领导干部在群众面前威风八面、盛气凌人，群众就会敬而远之甚至惟恐避之不及，密切联系群众也就无从谈起。领导干部要与群众打成一片，还需要在放下架子的同时迈开步子，真正走到群众中去。现在，一些领导干部习惯于在宾馆饭店“搞调查研究”、透过车窗玻璃“了解民情”，即使到了群众工作和生活的现场，也是走马观花、来去匆匆，这样自然无法了解群众，也无法被群众所了解。其次，要面上铺开，点上深入。面上铺开，就是尽可能多地与群众尤其是基层群众接触、沟通、交朋友。领导干部与群众的接触面越广、结交的基层朋友越多，对基层的了解就越深入、越全面，与群众的关系就越密切、感情就越深厚。点上深入，就是在不断扩大与群众接触面的基础上，深入到最基层，与群众打成一片，关心和解决群众的实际问题，以求真务实的作风赢得广大群众的信赖和支持。最后，要肯说真话，愿听实话。“与新社会阶层说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与年轻人说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。”这是少数领导干部联系群众时遇到的尴尬。造成这种局面的一个重要原因，是这些领导干部不了解群众的要求、不熟悉群众的话语方式，只好讲一些空洞无物的官话、套话或言不由衷、令人生厌的假话。领导干部要与群众对得上话，应在深入调查研究的基础上，多讲有针对性、对群众口味的真话，同时还要有愿听实话尤其是带刺的实话的心胸。如果领导干部开诚布公、虚怀若谷，群众自然愿“掏心窝子”、讲实话；如果领导干部只愿听“报喜”、不愿听“报忧”，就很难交到知心的群众朋友，很难了解真实的基层情况，联系群众的效果也就会大打折扣。做到这三点，领导干部才能自觉地深入实际、深入基层，以真情换真招、以虚心换智慧、以诚恳换办法，进而赢得越来越多的支持和帮助，更好地推进工作和事业。（作者系中国井冈山干部学院副教授、中国领导科学研究会理事）
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