蒋乾麟：深化群众路线教育实践活动贵在“三真”

深化群众路线教育实践活动贵在“三真”

南京政治学院院长 蒋乾麟

　　党的十八届三中全会强调，要“继续扎实推进党的群众路线教育实践活动”。习近平总书记指出，坚持党要管党、从严治党，必须提高领导班子发现和解决自身问题的能力。围绕提高发现和解决问题的能力和成效，深化群众路线教育实践活动，很重要的就是要做到求真、认真、较真。

　　求真：把马克思主义群众观点牢固确立起来

　　群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提在于认识水平的提高，在于思想理论的自觉。深化群众路线教育实践活动要把学习教育贯穿始终，把马克思主义群众观点牢固树立起来，真正回答好 “为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”这三个问题。

　　时刻牢记“为了谁”。为什么人的问题是第一位的根本问题，直接关系到一切工作的出发点和落脚点，关系到党的宗旨和性质，关系到共产党人的理想信念和价值追求。党章开宗明义告诉我们，党的宗旨是全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。革命战争年代，从“打土豪分田地”到“减租减息”、“收复失地”，从“翻身解放”到“保家卫国”，我们党提出的口号充分反映了对群众利益的关注和维护。这是我们党能够充分动员和组织广大人民群众，赢得革命战争胜利的根本因素。在社会主义建设和改革开放时期，我们党自觉把人民是否真正得到实惠、人民生活是否真正得到改善作为一切工作的价值追求和根本标准，从而获得了广大人民群众的拥护和支持。开展党的群众路线教育实践实践活动，就是要使全党同志牢记在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。当前要更加关注反腐倡廉、改善民生、公平分配和缩小贫富差距、扩大公共服务等，以实际成效取信于民。

　　始终明白“依靠谁”。毛泽东说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”党的历史说到底，就是一部依靠人民从胜利走向胜利的历史。革命战争年代，我们党紧紧依靠人民群众，使星星之火得以燎原，完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放，开始了国家富强、人民幸福、民族复兴的伟大征程。新中国成立后，我们党牢记“两个务必”，在战争废墟中，坚持依靠人民、实行土地改革，顺利完成了农业、手工业和资本主义工商业的改造，确立了社会主义基本制度。在改革开放时期，我们党顺应人民群众意愿，坚持实事求是，清除文革“左”的影响，抓住机遇、深化改革、扩大开放，取得了举世瞩目的辉煌成就，创造了经济社会发展的奇迹。“中国奇迹”令人神往，“中国故事”引人着迷，其主角就是中国的人民大众。今天，要实现党的十八大确定的两个一百年的奋斗目标，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，仍然要依靠人民、动员人民、带领人民一起奋斗和实现。

　　自觉摆正“我是谁”。毛泽东指出，“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务”。当前，随着世情国情党情的深刻变化，“四大危险”、“四大考验”更加尖锐地摆在全党面前，有的党员干部忘记了党的宗旨，淡漠了群众感情，违背了群众观点，颠倒了主仆身份。他们不屑做、不愿做、不敢做、不会做群众工作，漠视群众疾苦、违背群众意愿、侵害群众利益，站到了群众对立面。如何顺利化解“四大危险”，经受住“四大考验”，在“赶考”路上继续交出经得起人民检验、实践检验和历史检验的合格答卷，每个党员干部都要经常自问“我是谁”，明确工作的根本目的和方法，摆正与群众的关系，不能颠倒主仆关系，而要强化公仆意识、服务意识；不能抱着“只要引起领导注意，不管群众是否满意”的工作态度，而要强化对群众的鱼水、血肉之情和尊重、敬畏之心，从而自觉地权为民所用、情为民所系、利为民所谋，深刻理解和把握权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务的真谛要义，做到十八大所要求的“三个坚持”：坚持问政于民，问需于民，问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量；坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓、勇于担当，多干让人民满意的好事实事；坚持艰苦奋斗、勤俭节约，始终与人民群众同甘共苦。

　　认真：让求实务实落实之风更加浓厚起来

　　毛泽东讲，世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。深入开展群众路线教育实践活动要真正取得实效，必须认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，善始善终，善作善成。

　　承诺必须兑现。守信是中华民族的优良传统，也是治国安邦的重要经验。古往今来，任何一个国家、政党，如果失去了人民的信任，势必垮台灭亡。作为一名党员干部不能对群众讲空话、给空头支票、打马虎眼。话讲多了动作少了，大家听腻了，就不信了；话讲虚了不落实了，大家听空了，就不认了；话讲久了事办拖了，大家听烦了，就不服了。记得解放初有一首颂扬中国共产党和社会主义好的歌广为传唱，其中有句歌词就是：“共产党好，说得到做得到”。我们党正是依靠不断兑现对人民的承诺，赢得了人民的信任与支持。在纠治“四风”过程中，不少党委和机关干部都向群众作出了限期整改的承诺，也取得了明显成效，但“四风”具有顽固性和反复性，正如习总书记所指出的，我们现在所做的工作只是开端、只是破题，还需要下很大功夫，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。要坚决防止雷声大雨点小和虎头蛇尾的倾向，对于已经作出的承诺一定要认认真真抓整改，一个步骤一个步骤地推进、一个问题一个问题地过筛，一个环节一个环节地落实，确保教育实践活动取得扎实成效。

　　规矩必须执行。“天下之事不难于立法，而难于法之必行”。在这次教育实践活动中，各级围绕加强和改进作风建设出台了一系列制度规定，下一步还将不断修改完善并制定新的制度，为改进作风、推动建设的常态化、长效化提供了重要保证。但如果遵规不力、执纪不严，问题就会纠而不正、禁而不止、出现反弹。因此，在抓好建章立制这一上篇文章的基础上，必须以更高的标准、更严的要求，认真抓好制度落实的下篇文章，切实巩固和发挥教育实践活动的长久作用。要进一步强化执行力，做到制度一经形成，就必须严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。要进一步强化威慑力，做到执纪如山，决不能搞回避、推诿和拖延，决不能大事化小、小事化了，要把板子打到具体人身上，不能以“法不责众”迁就、以“集体负责”免责。

　　言行必须一致。一步实际运动比一打纲领更重要。党的群众路线教育实践活动旨在增强党员尤其是党员干部的思想自觉和行动自觉，在知与行两个方面齐抓并举、齐头并进，切实做到以知促行又以行促知。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。各级领导干部要以身作则、率先垂范，把广大群众紧紧凝聚在一起，共同为实现中国梦而努力奋斗。每一个党员干部应牢记自己在党旗下的宣誓，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，言而有信，信而有行，以笃信躬行的实际行动坚定共产党人的精神家园，永葆共产党人的政治本色。

　　较真：使立说立规立行之风大力弘扬开来

　　如果说求真解决的是思想认识问题，认真解决的是工作实践问题，那么较真解决的就是作风意志问题。对教育实践活动要重点解决的问题，能不能拿起批评与自我批评的锐利武器，敢不敢较真碰硬，有没有一抓到底的勇气和决心，是衡量和检验教育实践活动成效的重要尺度。

　　勇于开展批评与自我批评。习近平总书记在开展教育实践活动动员部署时强调，要以整风的精神开展批评与自我批评。查摆问题、开展批评是确保教育实践活动扎实推进、不走过场的关键环节。问题找准了，批评搞好了，就有了方向、有了动力。批评与自我批评要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有思想较真、当面交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度。对于领导干部来说，更要放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见，以树立标杆、向我看齐的态度主动检查自己，以“向我开炮”的勇气和大度积极批评自己，真正把问题找出来，把原因分析透，把措施搞扎实，切忌查摆问题见事不见人、对人不对己、就轻不就重。无论批评与自我批评，都要实事求是、出于公心，都要坦诚相见、真诚谏言，都要以心换心、与人为善，都要有则改之、无则加勉，决不能意气用事，用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。

　　勇于动真碰硬、专项治理。把着力解决“四风”问题作为突破口，可以说找准了穴位，把干部群众的关注点与教育实践活动的着力点紧密结合起来了。作风问题涉及面很宽很广，如果泛泛地搞，调不好焦距、找不到焦点，就会走神散光，效果也会大打折扣。各单位都结合自身实际列出了要着力纠治的重点问题，有些问题是多年积累下来的老大难问题，很有必要对一些重难点问题集中整治、专项治理。比如对文山会海、“五多”问题的纠治，对好大喜功、做表面文章甚至弄虚作假的纠治，对超标准用车、超规格接待、超面积住房和违规多处占房的纠治，对不按规定程序进行工程招标和选人用人的纠治，等等，应当而且必须取得突破，有实质性进展，有实在性成果。由于这些问题都是顽症，没有较真碰硬的精神，空喊口号、坐而论道是解决不了的。要依据中央提出的关于正风肃纪的任务要求，抓住群众反映强烈的突出问题，制定集中整改专项治理的任务书、路线图和时间表，并在一定范围公布，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，真正解决问题、取信于民。

　　勇于一抓到底、务见成效。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题，作风建设问题不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须经常抓、长期抓，有一抓到底的勇气和韧劲。要强化忧患意识，自觉从关系党的执政地位和执政基础的高度看待存在的作风问题。要强化问题意识，始终盯着矛盾问题做工作。要强化责任意识，尽心尽职地跑好事业接力过程中自己的那一棒。关键是要提高各级党委解决自身问题的能力，凡是能够及早解决的问题决不拖延，凡是能够自身解决的问题决不上交，即使是一时难以解决的问题也要抓紧创造条件积极解决，不等待观望、不敷衍塞责、不留尾巴。要善于发现和解决新的矛盾问题，及时把工作做在前面，把问题克服在萌芽之中。总之，通过党的群众路线教育实践活动，把“三真”之风牢牢树立起来、不断发扬光大，我们党的作风建设一定会大大改观。●