任茂松：“高压线”还须通上“高压电”

　　经常参与党务、业务等工作检查考核，发现很多单位都能拿出一本厚厚的“单位管理制度汇编”之类资料，逐一查阅，很是全面，让人觉得其“建章立制”工作似乎无不花了大力气、下了大功夫，做到了无懈可击。诚然，如果这一整套规章制度都能不折不扣落到实处的话，那么，单位工作效率、干部职工精神面貌、为民服务具体行动等，不想创出一流水平都难。
　　然而事实上，很多制度并未被真正执行——至少是在执行过程中大打折扣，存在“灌水”、“晾晒”甚至“架空”现象，使一套好的制度体系不仅未能发挥其应有的立规立矩约束作用，相反，被束之高阁，成为“脸上金”、“化妆盒”，被排斥、闲置。
　　“建制度”不是为“抢眼球”，而是要真正发挥立规立矩、管理约束的作用。这当中，制度建设是架“高压线”，制度执行力是通“高压电”，光“架线”不“通电”，“线”就是纸老虎、稻草人，甚至会产生“破窗效应”；架好“线”、通上“电”，“线”“电”合一，制度威力才能真正发挥出来。
（作者单位：云南大姚县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）（责任编辑：王群星）