唐中祥：以人民为中心，文化建设再展新成效

　　浙江省委宣传部副部长 唐中祥

　　群众路线教育实践活动应体现在文化建设中。十八届三中全会《决定》对推进文化体制机制创新做出了新部署，充分体现了党中央高度的文化自信和对文化建设规律的深刻把握，反映了全国各族人民对文化强国建设的新期盼新愿景，为我们加快推进文化建设提供了新遵循。

　　在指导思想上强调人民导向，切实保障人民群众文化权益。“为了谁、依靠谁”是文化建设的根本问题，决定着社会主义文化的性质和方向。《决定》旗帜鲜明地提出，坚持以人民为中心的工作导向。我理解，这就要求我们在推进文化建设和文化体制改革过程中，必须把握好方向，坚持党性和人民性的高度统一，必须正确处理好“两种属性”、“两个效益”，坚持把社会效益放在首位，必须把满足人民群众精神文化需求作为工作的出发点和落脚点，确保文化改革发展始终沿着正确的道路前进。

　　在文化管理上强调创新取向，不断提高管理的科学性有效性。从浙江的实践看，通过十年的努力，已基本完成文化体制改革阶段性改革任务，培育打造了一批文化市场主体，“改革红利”充分释放，文化领域整体的面貌焕然一新。《决定》强调推动政府职能从办文化向管文化转变。我理解，这就要求强化政府的政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，统筹好“放”和“管”的关系，做到简政放权和加强监管相协调，实现科学管理、依法管理、有效管理。

　　在公共服务上强调惠民便民，加快推动基本公共文化服务均等化标准化。加强公共文化服务体系建设是实现人民群众基本文化权益的主要途径，近年来，浙江深入实施重大文化惠民工程，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。《决定》把促进基本公共文化服务的标准化、均等化作为下一步公共文化服务工作的主攻方向，强调推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。这就要求我们推行“菜单式”公共文化服务，变“我给你接”为“你需我送”，真正把文化服务的选择权和评价权交给群众，提高公共文化服务的效能。

　　《决定》还强调要整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。这方面，浙江从去年开始已做了探索，在全省一些人口集中，条件较好的中心村推进建设集思想道德、文体娱乐、知识技能普及于一体的农村文化综合体——“文化礼堂”，实现了资源整合、共建共享，受到农村群众广泛欢迎。截至2013年11月底，全省已建成农村“文化礼堂”1646家。